О проекте бюджета и прогнозе социально - экономического развития Татарстана на 2015-2017 годы

Вопрос о проекте консолидированного бюджета РТ и республиканского бюджета на 2015-2017 годы, а также прогнозные показатели социально-экономического развития Татарстана на этот же период рассмотрены сегодня на заседании Кабинета Министров РТ «О прогнозе социально-экономического развития РТ на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

 

Заседание, которое прошло в режиме видеоконференцсвязи с муниципальными районами, провел Премьер-министр РТ Ильдар Халиков. В нем приняли участие Президент Татарстана Рустам Минниханов, Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин, руководители министерств и ведомств.

 

Об основных параметрах прогноза социально-экономического развития Татарстана на 2015 год и на плановый период 2016- 2017 годов доложил министр экономики РТ Мидхат Шагиахметов. Он подчеркнул, что прогноз формировался в непростых условиях, связанных с негативными процессами в мировой и российской экономике и сложной геополитической ситуацией.

 

Как отметил министр, снижение внешнего и внутреннего спроса тормозит экономический рост. В I полугодии ВРП республики вырос на 1,2 процента. Снижение темпов наблюдается в сельском хозяйстве, строительной отрасли, низкую динамику имеет промышленность. По итогам 2014 года ВРП Татарстана должен вырасти на 1,3 процента до 1 трл. 630 млрд. руб. В 2015 году рост прогнозируется на уровне 2 процентов (до 1 трлн. 750 млрд. руб.).

 

Индекс промышленного производства по итогам текущего года прогнозируется на уровне 100,8, процента, в 2015 году - на уровне 102,1 процента.

 

Ключевым сектором, обеспечивающим экономический рост, должна стать промышленность. Прогнозируется рост производства продукции в Камском нефтехимическом кластере, рост выпуска холодильников, труб, инновационной продукции. Как отметил министр, в условиях сокращения возможностей для заимствований прибыль должна стать для предприятий главным источником инвестиций.

 

Ежегодный рост фонда заработной платы в плановый период прогнозируется на уровне более 4 процентов.

 

Комментируя прогнозные цифры роста ВРП, Президент Татарстана выразил недовольство и призвал профильные министерства «не сидеть, сложа руки», стимулировать предприятия, строительный комплекс, искать резервы и источники инвестиций.

 

«Мы все любим делить деньги, но очень мало говорим, как их будем зарабатывать», - сказал, в частности, Рустам Минниханов. Он подчеркнул, что показатель экономического роста в РТ должен быть существенно выше 2 процентов и не менее 5 процентов.

 

О прогнозе консолидированного бюджета РТ на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов доложил министр финансов Татарстана Радик Гайзатуллин.

 

Говоря о ситуации с реализацией консолидированного бюджета текущего года, он отметил, что за 8 месяцев доходы составили 137,3 млрд. руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы - 121,6 млрд. руб. Выполнение годового плана составило 74,7 процента. Поступившие в бюджет доходы позволили своевременно выплатить заработную плату работникам бюджетной сферы, оплатить коммунальные услуги бюджетных организаций, обеспечить медицинские учреждения и льготные категории населения лекарственными средствами, предоставить социальные пособия и льготы.

 

Общая сумма расходов консолидированного бюджета за 8 месяцев 2014 года составила 136,4 млрд. руб.

«Несмотря на достаточно высокий процент выполнения плана по доходам необходимо учитывать наличие дефицита бюджета в 15,5 млрд. руб. Кроме того, информация крупных предприятий республики свидетельствует об определенном снижении налога на прибыль до конца текущего года. Таким образом, до конца года нам предстоит покрыть дефицит бюджета в условиях сокращения доходной части», - сказал министр.

 

Он отметил, что наиболее объемными доходными источниками бюджета являются налог на прибыль, налог на доходы физических лиц и налог на имущество организаций. Они составляют от общей суммы доходов в консолидированном бюджете 73 процента и в бюджете республики - 78 процентов.

 

Поступление НДФЛ в консолидированный бюджет в 2015 году прогнозируется в сумме 58,9 млрд. руб., в бюджет республики - 41,2 млрд. руб. Налог на прибыль прогнозируется в размере 50,2 млрд. руб. В структуре налога традиционно значительный удельный вес занимает нефтяная отрасль.

 

Прогноз поступления акцизов на 2015 год в консолидированный бюджет РТ составляет 11,4 млрд. руб. Налог на имущество организаций в 2015 году прогнозируется в размере 18,7 млрд. руб.

 

Прогноз по налогу на имущество физических лиц, полностью зачисляемого в бюджеты муниципальных образований, на 2015 год составляет 731 млн. руб.

 

Значительным доходным источником муниципальных бюджетов является земельный налог. Его поступления в 2015 году прогнозируются в размере 6,3 млрд. руб. Поступления транспортного налога - в размере 3,55 млрд. руб.

Доходы по налогам на совокупный доход в 2015 году прогнозируются в сумме 7 млрд. руб.

 

Неналоговые доходы консолидированного бюджета - 7,9 млрд. руб., бюджета РТ - 3,1 млрд. руб.

 

В проекте бюджета учтены целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 9,6 млрд. руб. Эта сумма будет уточняться, подчеркнул министр. Таким образом, общий объем доходов консолидированного бюджета с учетом федеральных средств на 2015 год прогнозируется в объеме 174,9 млрд. руб., на 2016 год - 182,7 млрд. руб., на 2017 год - 189,5 млрд. руб.

 

Что касается расходов, то, как отметил министр, в бюджете ежегодно увеличиваются первоочередные и социально-значимые расходы. В плановом бюджете на 2014 год они составляли 67 процентов, к 2017 году - достигнут 80 процентов. В результате снижаются возможности бюджета по осуществлению расходов инвестиционного и капитального характера.

 

В социально-культурной сфере наибольшей по объему расходов отраслью является сфера образования. В прогнозе на 2015 год расходы по данной отрасли учтены в общей сумме 59,3 млрд.руб. В частности, расходы на заработную плату составят 45,2 млрд. руб.

 

В 2015 году планируется продолжить реализацию программы капитального ремонта школ с объемом 2,5 млрд. руб. (аналогично текущему году).

 

Кроме того, в 2015 году в бюджете РТ на создание дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях планируется выделить 3,1 млрд. руб., расходы на содержание вновь введенных в 2013-2015 годах мест составят порядка 1,6 млрд. руб.

 

Общий объем расходов на содержание и развитие здравоохранения с учетом средств обязательного медицинского страхования составит 43,7 млрд. руб., в том числе из бюджета республики с учетом средств на повышение заработной платы - 23,8 млрд. руб.

 

В целом расходная часть консолидированного бюджета на 2015 год прогнозируется в объеме 180,1 млрд. руб., в 2016 году - 190,5 млрд. руб., в 2017 году - 202,1 млрд. руб. Бюджет республики по расходам в 2015 году - 146,5 млрд. руб., в 2016 году - 155,5 млрд. руб., в 2017 - 160,0 млрд. руб.

 

Таким образом, дефицит консолидированного бюджета в 2015 году составит 5,2 млрд. руб., в 2016 году - 7,8 млрд. руб., в 2017 году - 12,6 млрд. руб.

 

Как подчеркнул Президент Татарстана, бюджет необходимо принять уже в ноябре и своевременно начать реализацию республиканских программ. Все текущие программы в бюджете 2015 года сохранены и должны быть выполнены. Он не исключил, что в случае снижения доходов бюджета для реализации утвержденных программ республика может прибегнуть к заимствованиям.

 

Рустам Минниханов подчеркнул, что муниципалитеты должны принимать собственные бюджеты на основе утвержденных параметров, и по своему усмотрению расходовать только дополнительные доходы.

 

Президент РТ призвал также проанализировать вопрос предоставления налоговых льгот предприятиям, осуществляющим инвестиционные проекты. Объем таких льгот в бюджете республики составляет порядка 6 млрд. руб. По мнению Рустама Минниханова, льготы должны предоставляться только тем предприятиям, которые выполнили прогнозные показатели по своим инвестиционным проектам.

 

Аяз Исмагилов

 

"Татар - информ"