С 1 августа активных блогеров приравняют к СМИ

С 1 августа многих активных блогеров приравняют к средствам массовой информации. Какие возможности и недостатки несёт новый закон, кому необходимо явиться в надзорные органы, а кто может продолжить "постить котиков"?

С 1 августа вступают в силу поправки к закону "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и другим законам, регулирующим обмен информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Согласно новому закону, все владельцы интернет-страниц с посещаемостью более 3 тысяч пользователей в день обязаны выполнять требования, предъявляемые к СМИ. Такие блогеры не должны, к примеру, распространять призывы к экстремизму, пропагандировать насилие, использовать нецензурную лексику, ущемлять чью-либо деловую репутацию и т.д.

Закон №97-ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "Об информации..." обязывает таких блогеров разместить на своем сайте или странице фамилию и инициалы, а также адрес электронной почты.

Роскомнадзор должен вести специальный реестр блогеров-трёхтысячников. При этом блогеры должны будут внести свои данные в реестр самостоятельно - или же дождаться сообщения Роскомнадзора с требованием о предоставлении необходимой информации. К тем блогерам, которые не отреагируют на письмо Роскомнадзора в течение 10 дней, будет применена административная ответственность в виде штрафов (от 5 тыс. до 10 тыс. руб. для физических лиц, от 10 тыс. до 50 тыс. руб. - для юридических, а для злостных нарушителей - штраф в 500 тыс. руб. либо остановка работы блога на 30 суток).

Для подсчёта аудитории блогера Роскомнадзор не будет создавать свой счётчик, а станет использовать открытые данные уже существующих сервисов. Если информации будет недостаточно, ведомство обратится непосредственно к организаторам распространения информации. При этом предлагается при подсчёте аудитории использовать информацию только о пользователях, полностью загрузивших страницу в браузер или просматривавших ее не менее 15 секунд.

Под определением блога, которое также вводит новый закон, также подразумеваются социальные сети, всевозможные блог-платформы, а также любые ресурсы, которые предоставляют посетителю возможность оставить свой комментарий. Таким образом, под действие закона попадают популярные страницы в соцсетях.

По мнению разработчиков данного закона, регистрация может дать блогеру даже некоторые преимущества:

Признание со стороны государства его социальной значимости.

Появляются новые возможности для монетизации и расширения круга рекламодателей.

Подобное законодательство имеется и в других странах, например, в Израиле (принято в 2002 году). Там блогер считается СМИ, если у него 50 тыс. уникальных посетителей в месяц, что существенно превышает российские 3 тысячи в день - если пересчитать пропорционально численности населения, то России эквивалентом израильскому будет около 900 тыс. посетителей в месяц.

Примечательны разъяснения к закону замглавы Роскомнадзора Максима Ксензова:

"Мы не ставили и не ставим себе целью организовать поголовную перепись всех популярных русскоязычных интернет-пользователей. Это малоперспективное занятие, да и закон не об этом.

Новация этого закона в том, что блогер впервые в юридической практике становится субъектом права. Предусмотренный законом реестр блогеров, который Роскомнадзор начнёт вести с 1 августа, создаеёся не для того, чтобы производить статистические подсчёты, он нужен для рабочего общения правоприменительного органа с субъектами права, блогерами.

Логика правоприменения, которую мы заложили в подзаконные акты, сводится к тому, что обязанность предоставить свои данные для регистрации в реестре возникает у пользователя только после получения соответствующего уведомления Роскомнадзора. То есть, если вы в своем блоге публикуете фотографии котиков, выражаетесь исключительно культурно и не разглашаете государственную тайну, эта обязанность может не наступить вообще никогда - даже если у вас миллион уникальных посещений в сутки. "

Так что с 1 августа нас ожидает новая российская реальность: "Постишь котиков - не множишь печали!"

Альберт Бикбов

Татцентр