Почти половина бугульминцев готова дать взятку

Опрос помогает оценить общий уровень коррупции и выявить «горячие» точки, в которых она наиболее высока. Даёт возможность оперативно корректировать проводимые мероприятия, исключить приспособление коррупции к изменяющимся условиям.
Республиканская антикоррупционная программа на 2012-2014 годы предусматривает осуществление на территории Татарстана антикоррупционного мониторинга. Для изучения сущности и степени распространения коррупции решением № 4 XXV сессии Совета Бугульминского муниципального района от 21 февраля 2013 года был утвержден порядок проведения антикоррупционного мониторинга на территории района.
Антикоррупционный мониторинг (далее - мониторинг) - периодическое наблюдение, анализ и оценка коррупции, коррупциогенных факторов и проявлений, а также мер реализации органами местного самоуправления Бугульминского муниципального района (далее - органы местного самоуправления) антикоррупционной политики, в том числе реализации комплексной антикоррупционной программы в Бугульминском муниципальном районе Республики Татарстан на 2012-2014 годы, утвержденной решением сессии № IV от 20.12.2011 года.
Крайне важный инструмент измерения коррупции - это социологическое исследование. Оно позволяет выстроить схемы общепринятых коррупционных практик, механизмов коррупционных сделок, измерить структуру коррупции по уровням, выявить наиболее слабые места в управлении, определить «горячие» точки. Для проведения антикоррупционного мониторинга были разработаны формы опросных листов социологического исследования граждан, муниципальных служащих.
Представителями молодежи (студентами) был проведен опрос граждан старше 18 лет. Опрошено около 100 человек.
По результатам исследования большинство жителей города (89%) считают, что коррупция - это взяточничество и вымогательство. На вопрос: «Приходилось ли Вам давать взятку?», - 95 процентов от общего числа опрошенных ответили утвердительно.
Опрос также проводился среди муниципальных служащих органов местного самоуправления нашего района.
Доля респондентов, столкнувшихся с коррупцией, составила 29 процентов. Большинство опрошенных (62 процента) считают деятельность внутренних дел по пресечению и выявлению коррупционных преступлений неэффективной.
По результатам проведенного анкетирования большинство муниципальных служащих к явлению коррупции относят использование должностного положения в личных, корыстных интересах (30 процентов). Распространенным мнением является представление о том, что дополнительное вознаграждение помогает решать проблемы. Так думают 76 процентов от общего числа опрошенных муниципальных служащих. Доля респондентов, которым приходилось давать вознаграждение за оказанные услуги, достаточно высока - 38 процентов. Среди антикоррупционных мер, способных дать наибольший эффект, называется повышение зарплаты (56 процентов), широкая огласка выявленных фактов коррупции (22 процента), а также создание специальных подразделений при органах внутренних дел по противодействию коррупции (13 процентов).
Для изучения мнения населения о коррупции в районе на официальном портале bugulma.tatar.ru в подразделе «опросы» раздела «пресс-служба» были также размещены опросы. На сегодняшний день - четыре их вида. Учитывая, что для объективности результатов необходимо достаточное количество респондентов, на данный момент рассматриваются результаты общего опроса по изучению мнения населения о состоянии коррупции в районе. Характер опроса - анонимный. В опросе участвовало 88 человек.
Личный коррупционный опыт, опыт близких и родственников, информация извне о коррупционных ситуациях формируют мнение о коррумпированности сотрудников различных организаций.
По результатам проведенного опроса, доля респондентов, которым приходилось попадать в коррупционную ситуацию, составила 80 процентов. Из них пришлось давать взятку - 30 процентам, не стали давать взятку - 70 процентов.
Основной причиной, по которой жители не согласились дать взятку, явилось то, что проблему можно решить другими путями, без взятки (45 процентов). Распространенным ответом был также такой: «Я принципиально не даю взятки» (27 процентов). Из тех, кто отказался от дачи взятки должностному лицу, положительно решился вопрос у более половины из числа опрошенных; «Решился, но частично или это заняло более длительное время» - 32 процента, «Не решился» - у 13 процентов от общего количества респондентов.
Опрошенные отметили среди основных причин, подтолкнувших дать взятку, - отсутствие времени или возможностей для решения проблем законным путем (27 процентов), желание добиться благосклонности или более качественной работы со стороны должностного лица (20 процентов), по другим причинам (39 процентов).
Количество респондентов, использовавших посредников при передаче взятки или подарка, - 31 процент, инициатором данной ситуации являются как должностные лица (48 процентов), так и участвующие в опросе жители (52 процента).
Рейтинг мнения населения на вопрос: «Размер взяток увеличился или уменьшился за последний год?» - распределился таким образом.
Увеличился - 42 процента, уменьшился - 8, затруднились ответить - 49, такой же - 1 процент.
Жители района основной причиной коррупции считают недостаточно строгий контроль за действиями чиновников. Их доходами и расходами - (32 процента). Предпосылками для возникновения коррупционных проявлений, по мнению населения, служит низкая заработная плата работников бюджетной сферы (26 процентов). Достаточно часто встречаемое мнение о причине коррупции - низкий уровень культуры у населения (12 процентов).

ВЫВОДЫ:
1.Большинство жителей района под коррупцией понимают взяточничество, вымогательство и использование должностного положения в личных интересах.
2. По мнению большинства опрошенных, основная её причина - недостаточно строгий контроль за действиями чиновников, их доходами и расходами, а также низкая заработная плата работников бюджетной сферы.
3. Показатель количества респондентов, считающих, что уровень коррупции в районе увеличился, достаточно высокий (42 процента).
4. Подавляющее большинство попадали в коррупционную ситуацию (80 процентов).
5. Готовность дать взятку при попадании в коррупционную ситуацию также высока (30 процентов). Большинство жителей города и района вступают в коррупционную сделку, желая добиться благосклонности со стороны должностного лица, а также из-за отсутствия времени или возможности для решения проблемы законным путем.
Таким образом, результаты социологического исследования, представленные комитетом РТ по социально-экономическому мониторингу, подтверждаются в части повышения уровня коррупции и коррумпированности структур. Информация доведена до руководителей соответствующих служб.
Первоочередной задачей в системной антикоррупционной работе, включающей диагностику и измерение коррупции, являются регулярное выявление и изучение зон риска, уязвимых и слабых мест в жизни общества, которые могут являться очагом возникновения коррупции. Поэтому решено в городе и районе регулярно проводить антикоррупционный мониторинг, чтобы обеспечить обратную связь и диагностику, которые позволят оценить эффективность реализуемых антикоррупционных мероприятий.